(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia-Romagna n. 211 del 26 luglio 2013)
L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Riordino delle forme di gestione in ambito distrettuale
1. Gli ambiti distrettuali, definiti secondo le modalita' dell'art.
9 della legge regionale 12 maggio 1994, n. 19 (Norme per il riordino
del Servizio sanitario regionale ai sensi del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, modificato dal decreto legislativo 7 dicembre
1993, n. 517) e dell'art. 5 della legge regionale 23 dicembre 2004,
n. 29 (Norme generali sull'organizzazione ed il funzionamento del
Servizio sanitario regionale), e per le finalita' di cui alla legge
regionale 12 marzo 2003 n. 2 (Norme per la promozione della
cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali), costituiscono le circoscrizioni
territoriali nelle quali gli enti locali e gli altri soggetti
istituzionali esercitano, nelle forme e con gli strumenti previsti
dalla normativa vigente e dagli atti di programmazione regionale, le
funzioni di regolazione, programmazione, governo, verifica e
realizzazione dei servizi sociali e socio-sanitari.
2. Nel rispetto della normativa vigente e dei principi della
razionalizzazione amministrativa e del contenimento della spesa
pubblica, al fine di superare il frazionamento nella gestione e
nell'erogazione dei servizi sociali e socio-sanitari sulla base di
criteri di adeguatezza, in ogni ambito distrettuale, viene
individuata, secondo le previsioni della presente legge, un'unica
forma pubblica di gestione dei servizi sociali e socio-sanitari. La
programmazione territoriale, sulla base delle peculiarita'
territoriali e della complessita' dei servizi, puo' attribuire a tale
forma pubblica anche la gestione di servizi educativi.
3. All'individuazione dell'unica forma gestionale si perviene
mediante accorpamento degli enti gia' costituiti in ambito
distrettuale e attraverso l'aggregazione di altre forme giuridiche e
strumenti gia' competenti in materia di servizi alla persona, sulla
base di quanto previsto nell'ambito dei programmi di riorganizzazione
di cui all'art. 8. Gli enti interessati, nell'attuare il percorso di
razionalizzazione ed unificazione di cui al presente articolo,
garantiscono adeguatezza gestionale, efficienza ed economicita' alle
forme pubbliche di gestione e provvedono alla riorganizzazione ed
alla razionalizzazione dei fattori produttivi, al fine di pervenire
al contenimento dei costi amministrativi ed all'ottimizzazione degli
strumenti di gestione.
4. La realizzazione della forma unica di gestione deve prevedere
l'ingresso, laddove non gia' presenti, di tutti gli enti locali o di
loro forme associative ricompresi nell'ambito distrettuale. Alle
forme pubbliche di gestione e' garantita l'attribuzione di un ruolo
multisettoriale mediante l'assegnazione della unitarieta' dei servizi
sociali e socio-sanitari, nonche' delle ulteriori attivita' di cui al
comma 2.
5. Resta fermo l'impianto dell'offerta e degli interventi del
sistema locale dei servizi sociali secondo quanto disposto dalla
legge regionale n. 2 del 2003 e dalla normativa di settore.